Τετάρτη, 29 Ιουνίου 2011

«Διαβούλευση», ένα ανέκδοτο*

Καινοφανείς αντιλήψεις, θεωρήσεις και ερμηνείες για την έννοια της «διαβούλευσης» αποτυπώθηκανε δια χειλέων Δημάρχου στο Δημ.Συμβούλιο. Με αφορμή την διαδικασία διαμόρφωσης του νέου Οργανισμού του Δήμου, η νέα Δημοτική Αρχή επέλεξε να εφαρμόσει την «διαβούλευση», περιορίζοντάς την σε μια συζήτηση των ιδίων μόνο με τους υπηρεσιακούς παράγοντες.
Ο ρόλος που επιφυλάσσεται από τον Δήμαρχο στις παρατάξεις της αντιπολίτευσης, όπως δηλώθηκε από τον ίδιο στην Συνεδρίαση του Δημ.Συμβουλίου στις 20.6.2011, αποτυπώνεται στην φράση «θα ενημερωθείτε και θα λάβετε το κείμενο 10-15 μέρες πριν την ψήφιση για να εκφράσετε τις απόψεις σας».
Και αυτό το ονομάζουν «διαβούλευση»!!!
Γίνεται έτσι απόλυτα φανερό και αποκαλυπτικό, για το πώς έχουν κατά νου να διοικήσουν και να διαμορφώσουν την οργάνωση του νέου Καλλικρατικού πλέον Δήμου. Ο Δήμος χρειάζεται έναν Οργανισμό που να ξεπερνάει την θητεία της σημερινής διοίκησης και να προδιαγράφει τις δυνατότητες παρακολούθησης των εξελίξεων στην κοινωνία και των σημερινών απαιτήσεων. Έναν Οργανισμό που θα έπρεπε να είναι προϊόν επεξεργασίας από όλες τις δημοτικές παρατάξεις του Δήμου, όλοι μαζί και από κοινού, στο ίδιο τραπέζι μαζί με τους υπηρεσιακούς παράγοντες, σε ένα γόνιμο και δημιουργικό διάλογο για την διαμόρφωση του καλύτερου δυνατού σχεδίου οργάνωσης και λειτουργίας του Δήμου.
Αντί για αυτή τη συνθετική διαδικασία, η σημερινή πλειοψηφία επιλέγει την προκρούστια και σχηματοποιημένη λογική του δίπολου πλειοψηφίας-μειοψηφίας. Είναι μια διχαστική-αντιπαραθετική λογική και αντίληψη, που βέβαια δεν ανταποκρίνεται στα σημεία και τις απαιτήσεις των καιρών, ούτε και προάγει την απαιτούμενη συνεργασία όλων των δυνάμεων για το καλό του Δήμου.
Σε κάθε περίπτωση, υπάρχει ακόμα καιρός να αναθεωρηθεί αυτή η άποψη και να κληθούν όλες οι δυνάμεις να καταθέσουν τις απόψεις τους και τις εμπειρίες τους, μαζί με τους υπηρεσιακούς παράγοντες, που και αυτοί έχουν τις δικές τους εμπειρίες και απόψεις.

Αγία Παρασκευή 21.6.2011
 
Μιχάλης Γαβράς

*Δημοσιεύθηκε στην ΠΕΡΙΣΚΟΠΗΣΗ αρ.φυλ.228/24.6.2011

Εκτός Δ.Σ. Βιβλιοθήκης η Μείζων Αντιπολίτευση*

Με άλλη μια καινοφανή ερμηνεία της πραγματικότητας, συνδυαζόμενη με τον καθημερινά εντεινόμενο αυταρχισμό, εκδηλώνεται η νέα αντίληψη διοίκησης του Δήμου από την νέα Δημοτική Αρχή.
Η παραίτηση, της από όλες τις πλευρές αναγνωρισμένης ως επιτυχημένης προέδρου Κατερίνας Πρωτοσυγγελίδου-Φλατσούση και της πλειοψηφίας του ΔΣ, που είχε τοποθετηθεί από την προηγούμενη διοίκηση, προκειμένου η νέα Δημοτική Αρχή να επιλέξει και να τοποθετήσει τον νέο πρόεδρο και την πλειοψηφία στο νέο ΔΣ, εξελήφθη ως άρνηση συμμετοχής της αντιπολίτευσης στο νέο ΔΣ.
Αντί να εκτιμηθεί και να επαινεθεί ιδιαιτέρως, αυτή η έντιμη πολιτική στάση, ερμηνεύθηκε ως επιθετική και υπονομευτική κίνηση προς τη νέα Διοίκηση. Στην πραγματικότητα, ήταν μια πράξη με την οποία διευκολύνεται η νέα διοίκηση να διαμορφώσει την νέα πλειοψηφία που θα στηρίξει τον πρόεδρο, την πολιτική που θέλει να υλοποιήσει και τις δραστηριότητες που θέλει να αναπτύξει. Αντίθετα το να αλλαχθεί από την νέα Δημοτική Αρχή μόνο ο πρόεδρος σε ένα ΔΣ με την σύνθεση που είχε ορίσει η προηγούμενη διοίκηση, αυτό είναι πολιτικά αδόκιμο και ατελέσφορο.
Σε καμιά περίπτωση βέβαια αυτό δεν σημαίνει άρνηση της αντιπολίτευσης να συμμετέχει στο νέο ΔΣ με την αντιπροσώπευση που της αναλογεί. Εξ άλλου η συμμετοχή όλων των παρατάξεων στο ΔΣ και πολύ περισσότερο της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης και από τον νόμο προβλέπεται και είναι υποχρέωση της νέας διοίκησης να προτείνει την συμμετοχή της.
Αυτή την πρόταση αρνείται να κάνει η σημερινή διοίκηση αγνοώντας και καταπατώντας τις στοιχειώδεις υποχρεώσεις που έχει και την συνακόλουθη δεοντολογία και για αυτό το λόγο είναι ιδιαίτερα κατακριτέα.

Αγία Παρασκευή 21.6.2011

Μιχάλης Γαβράς

* Δημοσιεύθηκε στην ΠΕΡΙΣΚΟΠΗΣΗ αρ.φυλ.228/24.6.2011

 * http://agparaskevi.blogspot.com/2011/06/blog-post_27.html

Πέμπτη, 2 Ιουνίου 2011

Οδός διαφυγής οι «Ορκωτοί Λογιστές»

Μετά από πέντε ώρες συνεδρίασης, στο Δημ.Συμβούλιο της 19.5.2011 στις 1.30’ τη νύχτα, ήρθε η σειρά να συζητηθεί με εισηγητή τον σύμβουλο της πλειοψηφίας κ.Σωτήρη Ησαία, το θέμα «Λήψη  απόφασης για την παροχή εξουσιοδότησης στο Δήμαρχο με σκοπό την ανάθεση, σε Εταιρεία Ορκωτών Ελεγκτών - Λογιστών, παροχής υπηρεσιών  έκτακτου διαχειριστικού ελέγχου των οικονομικών χρήσεων 2007-2008-2009-2010 του Δήμου Αγίας Παρασκευής, του Οργανισμού Άθλησης Δήμου Αγίας Παρασκευής (Ο.Α.Δ.Α.Π.) και της Κοινωφελούς Πολιτιστικής Επιχείρησης Δήμου Αγίας Παρασκευής (ΚΟΙ.Π.Ε.Δ.Α.Π.)».
  • Παρά την παράκληση του Δημάρχου και του προέδρου του Δημ.Συμβουλίου για αναβολή της συζήτησης στην επόμενη Συνεδρίαση με ταυτόχρονη δέσμευση πως θάναι πρώτο θέμα
  • Παρά της επισημάνσεις της αντιπολίτευσης, για το προχωρημένο της ώρας
  •  Παρά τις διαμαρτυρίες από όλες τις πλευρές για την κόπωση που υπήρχε
  • Παρά την επισήμανση πως είναι ένα σημαντικό θέμα που είναι δεδομένη η ανάγκη για δίωρη τουλάχιστον διάρκεια συζήτησης
ο εισηγητής, εκμεταλλευόμενος το δικαίωμα(;;;) που του δίνει ο κανονισμός απαίτησε την πραγματοποίηση της συζήτησης, οδηγώντας στην αποχώρηση τους Γιαννακόπουλο, Κρητικίδη, Γουργούλη, Σταθόπουλο και Βλάχο.
Προσωπικά, παρ’ ότι παρέμεινα στο χώρο της συνεδρίασης μέχρι τέλους της, δήλωσα την αποχώρησή μου από την διαδικασία, αρνούμενος με την στάση μου να συμπράξω στον εκφυλισμό και την υποταγή της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου στις εξισορροπητικές ανάγκες της δημοτικής ομάδας της συμπολίτευσης.
Αρνήθηκα να συμμετάσχω σε μια παρωδία διαδικασίας κατά την οποία, ένα τόσο σημαντικό ζήτημα μετετράπηκε σε μια απλή διεκπεραιωτική διαδικασία και οι κουρασμένοι δημοτικοί σύμβουλοι που παρέμειναν, πίεζαν για ταχεία περαίωση της συζήτησης.
Είναι φανερό πως για τις ανάγκες συνοχής της δημοτικής τους ομάδας και της ικανοποίησης ενός μέλους της, η παράταξη της πλειοψηφίας απεδέχθη, μια διαδικασία – παρωδία μιας τόσο σημαντικής  συζήτησης.
Έφεραν για συζήτηση ένα θέμα με διατύπωση που γνώριζαν πως δεν πληρούσε τα απαραίτητα στοιχεία νομιμότητας. Αυτή την απαραίτητη νομιμότητα προσπάθησε να αποκαταστήσει ο έμπειρος αντιδήμαρχος Οικονομικών κ.Παναγόπουλος προτείνοντας και τροποποιώντας την διατύπωση σε: «Λήψη  απόφασης για την παροχή εξουσιοδότησης στο Δήμαρχο να προωθήσει τις διαδικασίες με σκοπό την ανάθεση με διαγωνισμό, σε Εταιρεία Ορκωτών Ελεγκτών - Λογιστών, ……….».

Επί της ουσίας τώρα:
  •  Είναι τραγικό και συνάμα απαξιωτικό για το κύρος του Δημάρχου, στην αρχή μάλιστα της θητείας του, να εγκαλείται στην ουσία να ασκήσει τις αρμοδιότητές του και μάλιστα από δημοτικό σύμβουλο, μέλος της δημοτικής του ομάδας.
  • Εδώ και ενάμιση (1,5) μήνα, από τότε που ψηφίστηκε ο προϋπολογισμός, θα μπορούσε ο Δήμαρχος να έχει ξεκινήσει όλες τις απαραίτητες διαδικασίες προκειμένου να κλείσει το κεφάλαιο ΠΑΡΕΛΘΟΝ και να μπούμε στο ΜΕΛΛΟΝ, στην δική του θητεία και δράση. Γιατί λοιπόν δεν ξεκίνησε από τότε τις διαδικασίες; Γιατί έπρεπε να πάρει εξουσιοδότηση για να ασκήσει τα καθήκοντά του;
  • Αν και όλοι γνωρίζουν πολύ καλά πως τα καταλληλότερα  όργανα ελέγχου πιθανής κακοδιοίκησης στους δήμους, είναι το Σώμα Επιθεωρητών –Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔ), το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ) και ο Εισαγγελέας, επιλέγεται μια μέθοδος (ανάθεση σε Ορκωτούς Λογιστές) η οποία όχι μόνο δεν έχει τις δυνατότητες να διαχειριστεί τέτοια θέματα, αλλά κυρίως δεν υπάρχει η νομική βάση για την ανάθεση τέτοιας εργασίας για τον έλεγχο των οικονομικών ιδιαίτερα του Δήμου. Για να γίνει κατανοητό, θα πρέπει να γίνει γνωστό πως τα επόμενα βήματα που πρέπει να γίνουν είναι: έγκριση από το Δημ.Συμβούλιο νέας αναμόρφωσης προϋπολογισμού με ένταξη του αναγκαίου ποσού σε σχετικό κωδικό, έγκριση της αναμόρφωσης από την Περιφέρεια, ανάρτηση στο διαδίκτυο, διαδικασία ανάθεσης με συγκρότηση και ψήφιση μελέτης στην οποία θα πρέπει να επικαλεστούν διατάξεις για το νόμιμο της ενέργειας που δεν υπάρχουν, απόφαση διατάκτη, νέα ανάρτηση στο διαδίκτυο, εισήγηση στην οικονομική επιτροπή για ψήφιση πίστωσης, προκήρυξη διαγωνισμού από τον Δήμαρχο, αξιολόγηση προσφορών κ.λ.π.
  • Είναι φανερό, πως επιλέγεται μια χρονοβόρα και ατελέσφορη διαδικασία, καθ’ όλο το διάστημα της οποίας θα έχουν την δυνατότητα να καταγγέλλουν την προηγούμενη διοίκηση για «διαφθορά», αντί να φέρουν στην δημοσιότητα και να στείλουν στα ΣΕΕΔ, ΣΔΟΕ ή τον Εισαγγελέα, έστω και μια περίπτωση από αυτές που δηλώνουν πως έχουν βρει «σε κάθε συρτάρι του Δήμου» και που κατά την άποψή τους συνιστά «σκάνδαλο».
  •  Είναι μια συνειδητή επιλογή, η διαιώνιση μιας αόριστης καταγγελιολογίας της προηγούμενης διοίκησης, μια και γνωρίζουν πως και για αντικειμενικούς λόγους στην θητεία τους δεν έχουν την δυνατότητα να πραγματοποιήσουν πραγματικό έργο συγκρίσιμο με αυτό της προηγούμενης διοίκησης.
Τέλος, είναι τραγικό και ιδιαίτερα τραυματικό για την αξιοπιστία του πολιτικού συστήματος, που δοκιμάζεται ιδιαίτερα αυτή την περίοδο, να χρησιμοποιείται η μέθοδος της πολιτικής ομηρίας με την αόριστη καταγγελιολογία, ως κεντρική πολιτική επιλογή άσκησης της εξουσίας.
Σε κάθε περίπτωση η συνέχιση της ίδιας πολιτικής είναι ηθικά και πολιτικά απαράδεκτη και με δική τους ευθύνη διαλυτική για την ομαλή λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου.

Αγία Παρασκευή 25.5.2011